西安廣仁寺位於西安明城牆內西北角,為中國唯一綠度母主道場,也是陝西地區唯一的一座藏傳格魯派寺院,是清康熙四十四年(1705年),玄燁皇帝來陝西巡視時,轉撥款敕建。廣仁寺是包括達賴和班禪等西北和康藏一帶大喇嘛進京朝覲路過陝西的行宮,因此又稱“喇嘛寺”。陝西省境內最大的千手觀音,擁有中國唯一的精品千佛殿,同時也是文成公主在長安的奉地。
清朝初年,清政府在西藏、青海藏傳佛教上層喇嘛進京朝見皇帝的沿途,建立寺院,向蒙族、藏族表明,清政府充分尊重他們的宗教信仰習俗和保護藏傳佛教,籠絡人心,達到鞏固西北邊陲的目的。康熙四十二年(1703年),康熙從保衛、鞏固邊疆安全大局出發,有意將陝西建設成大清帝國經營西北、西南蒙藏地區的軍事堡壘和大本營,於十月十二日至二十五日巡視陝西,祭祀山川、皇陵,獎學興賢,優撫賑災,廣收民望,同時還檢閱駐軍和獎勵軍功,接見並賜給各地諸部蒙古首領等等,一再強調其“存心天下,眷顧西陲”的用心以及“惟茲關隴之區,實切封疆之重”的觀點。為此,除了從政治、經濟、軍事等方面採取多項積極措施保證其安全戰略的實施之外,康熙皇帝還從“因俗宜民”的方針出發,於“閱武之頃”,親自“週覽”西安城內地形,並選擇了一塊爽塏的高地,下敕由朝廷撥款,於康熙四十四年(1705年)修建一座佛寺,使之成為像靈鷲山一樣的靈山聖境、香城淨土,藉以吸引“五陵六郡之眾”和“外藩屬國”,從而達到“助王化”、 “錫民庥”、使邊疆乃至整個國家“長治久安”的目的。